Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Кому надо проходить специальную оценку условий труда до 2020

Кому надо проходить специальную оценку условий труда до 2020

Оглавление:

Какую организацию выбрать для проведения спецоценки рабочих мест?

Требования по подбору экспертной организации указаны в Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Процедура выбора исполнителя — экспертной организации практически одинакова для коммерческих и бюджетных организаций:

  1. Специалист по охране труда составляет техническое задание, где в том числе указаны требования к экспертной организации. Как правило, организация-заказчик запрашивает коммерческое предложение в разных экспертных организациях. Такой запрос составляют в виде письма, где указывают количество рабочих мест, прилагают карточку организации. Полученные коммерческие предложения регистрируют в журнале и передают конкурсной комиссии.
  2. Конкурсная комиссия, организованная при контрактно-договорном или юридическом отделе, рассматривает предложения специалиста и выбирает исполнителя, соответствующего по цене.

Обязательно проверьте, что организация-исполнитель входит в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, на России: Шаг 3.

После того как вы совместно с конкурсной комиссией выберете экспертную организацию, процессом заключения договора будут заниматься юристы вашей организации. Вы в этот момент должны подготовить документы:

  1. сведения о СНИЛС сотрудников;
  2. перечень оборудования, машин, инструментов на рабочих местах.
  3. список работников, получающих гарантии и компенсации;
  4. карточку организации с реквизитами для оформления договора;
  5. приказ о проведении СОУТ и утверждении руководителем организации графика ее проведения;
  6. список контингентов на медосмотр;
  7. штатное расписание с указанием, трудятся ли на должностях или профессиях инвалиды;

Подготовка этой информации занимает время. Начните собирать документы заранее, чтобы не затягивать процесс СОУТ.

СОУТ ДО 2020 ГОДА

Первоначально специальные мероприятия по оценке назывались аттестацией рабочих мест. В СОУТ они были переименованы с 1 января 2014 г. Проведение СОУТ регламентирует Федеральный закон от 28.12 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ).

Изменения в этот закон вносились 5 раз: законами от 23.06.2014 № 160-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 01.05.2016 № 136-ФЗ, от 19.07.2018 № 208-ФЗ и от 27.12.2018 № 553-ФЗ. Несмотря на то что проводится СОУТ уже не первый год, законодательство о специальной оценке продолжает обновляться. Цель поправок — повысить качество специальной оценки, чтобы обеспечить права и гарантии работников.

Что изменилось в Федеральном Законе № 426 «О специальной оценке условий труда» в 2020 году?

С 01 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным от 27.12.2019 N 451-ФЗ .

Рассмотрим с Вами основные и серьезные изменения, на которые стоит обязательно обратить внимание работодателям и аттестующим организациям: 1.

Заказчик вправе требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда подтверждения внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему (ФГИС) .

часть 1, статья 4, пункт 5 ФЗ № 426 2.

Решение работодателя о проведении внеплановой СОУТ стало возможным по замечаниям и возражениям работника о проведенной СОУТ (часть 2, статья 4, пункт 7) 3.

Результаты проведения СОУТ могут применяться только при условии внесения данных о них в информационную систему учета (ФГИС)-статья 7, часть 2. 4.Срок действия результатов проведенной СОУТ исчисляется от даты внесения данных о результатах в ФГИС.

-Часть 4, статья 8. 5. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала выполнения работ , но не позднее пяти дней от даты заключения Договора, обязана получить идентификационный номер для предстоящей СОУТ и сообщить его Заказчику.

Статья 8, часть 6 6. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна пять лет со дня внесения сведений о проведенной СОУТ в информационную систему учета (ФГИС).-часть 4, статья 11.

(сейчас готовится законопроект, где декларация возможно станет бессрочной). 7. Отчет о проведении СОУТ подписывается всеми членами комиссии в срок, не позднее,чем 30 календарных дней с момента передачи итогового отчета Заказчику. Часть 2, статья 15. 8. При проведении внеплановой и (или) повторной СОУТ индивидуальный номер рабочего места должен быть такой же, как при предыдущей СОУТ.

Часть 2, статья 15. 8. При проведении внеплановой и (или) повторной СОУТ индивидуальный номер рабочего места должен быть такой же, как при предыдущей СОУТ.

Пункт 2, часть 2, статья 18. Советуем с этого года плавно переходить на индивидуальную нумерацию для каждого рабочего места в организации.

9.Организация-исполнитель обязана уведомить Заказчика о передаче результатов проведенной СОУТ в информационную систему учета сведений (ФГИС) в течение трех рабочих дней со дня выгрузки,на бумажнйо носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Статья 18, часть 3. Это были основные новые изменения в ФЗ № 426.

Что появилось нового в процедуре СОУТ с 2020 года

Глобально Закон № 426-ФЗ законодатели переписывать не стали. Но в нем с 2020 года появится ряд существенных корректировок порядка проведения СОУТ.

Изменения затронули не саму процедуру спецоценки, а подготовительные этапы к ней и завершающие процедуры, а также ряд других положений Закона № 426-ФЗ.

Если перечислить очень коротко эти поправки, они уложатся в несколько строк:

  1. сдвинется начало действия результатов СОУТ ─ использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (федеральной информационной системе учета результатов спецоценки). Сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета.
  2. на организацию, проводящую спецоценку, возлагается обязанность по регистрации работодателя до начала проведения спецоценки в системе ФГИС СОУТ с последующим сообщением ему присвоенного системой специального идентификационного номера ─ без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным;

Важное уточнение! Новая редакция ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ предусматривает, что срок проведенной спецоценки по-прежнему будет исчисляться со дня утверждения отчета в отношении результатов СОУТ, содержащих сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую законом тайну. Но это не все изменения. В новой редакции Закона № 426-ФЗ подправят и добавят ряд других аспектов, касающихся дополнительных обязанностей организаций-оценщиков, сроков утверждения отчета СОУТ, применения УКЭП при пересылке копии утвержденного отчета и т.

д. О них расскажем далее.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв. приказом Минтруда ). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
приказом Минтруда ). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.

В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии). Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда ). В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ.

Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда.

Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

СОУТ: сроки проведения

Специальная оценка условий труда впервые должна быть проведена в сроки, не превышающие 12 месяцев со дня создания нового рабочего места.

Если организация функционирует более 12 месяцев, а аттестация рабочих мест (АРМ) или специальная оценка условий труда не проводилась никогда, то проводить спецоценку надо незамедлительно или вчера. Вообще рекомендуем придерживаться правила, что срок проведения СОУТ на новом рабочем месте составляет не более 6 месяцев со дня его создания. Такая категоричность подтверждена законодательно.Так, согласно , работодатель обязан обеспечить:

  1. безопасный труд своих работников;
  2. охрану труда своих сотрудников;
  3. информирование работников об условиях, в которых они трудятся, и т. д.

В то же время, согласно , работник имеет право на:

  1. получение информации об условиях вредности на своем рабочем месте.
  2. безопасные условия труда;

То есть работник имеет право требовать от работодателя предоставления информации о степени риска для его здоровья, которое может подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов (даже сидя перед экраном монитора).И если работодатель ему не предоставляет такую информацию, работник имеет право для получения этой информации обратиться в орган государственного надзора за соблюдением законодательства.

В этом случае работодателя ждет штраф до 80 000 рублей и письменное предписание о необходимости организации проведения спецоценки. В противном случае может грозить административная приостановка деятельности предприятия до 90 дней.

Подводим итоги

  1. Компания-оценщик будет обязана до начала проведения СОУТ зарегистрировать работодателя в ФГИС СОУТ и сообщить ему присвоенный ему этой системой идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным.
  2. С 2020 года в Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ вносятся изменения и дополнения, по которым у участников СОУТ появятся новые обязанности.
  3. У компании-оценщика появится новая обязанность по информированию работодателя о факте отправки сведений в ФГИС СОУТ о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений в информационную систему.
  4. С 2020 года штрафы за нарушение порядка проведения СОУТ и непроведение спецоценки будут начисляться не только по результатам проверок, но и в автоматическом режиме по результатам мониторинга сведений, имеющихся в информационной системе.
  5. Использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета).

Шаг 4.

Регистрация работодателя в ФГИС

Регистрация специализированной организацией по проведению спецоценки в реестре ФГИС – это нововведение и было включено в алгоритм проведения СОУТ с 2020 года Федеральным законом N 451-ФЗ от 27.12.2019 г.

До начала работ по проведению СОУТ должен быть получен специальный идентификационный номер. Этот номер получает организация, проводящая специальную оценку условий труда в течение 5 рабочих дней с даты заключения договора, который будет фигурировать в итоговом отчете.

В базу Минтруда заносится следующая информация:

  • Основной регистрационный номер.
  • Номер рабочего места, численность работников и их СНИЛСы.
  • ИНН.
  • Полное наименование компании.

Посмотреть этот номер можно в реестре Минтруда и организация-подрядчик, должна отправить вам его в течение 3-х рабочих дней до начала работ заказным письмом или на электронном носителе, подписанным ЭЦП. Проверьте наличие номера в базе Минтруд, если вы его там не обнаружите, специальная оценка условий труда будет недействительна.

Такие проблемы никому не нужны, поэтому перестраховывайтесь и всегда проверяйте.

Специальная оценка и аттестация в организации не проводились.

Законом предусмотрено, что специальная оценка может проводиться поэтапно до 31 декабря 2018 года.
Какие санкции могут быть в случае проверки трудовой инспекцией?

Действительно, в соответствии с частью 6 статьи 27 Закона N 426-ФЗ специальная оценка может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года. Исключением являются рабочие места так называемых «списочных» профессий, рабочие места, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за вредные (опасные) условия труда, а также рабочие места, на которых по ранее проведенной аттестации или специальной оценке были установлены вредные (опасные) условия труда (часть 6 статьи 10 Закона N 426-ФЗ).

Однако статьей 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в трудовом договоре помимо прочего указываются условия труда на рабочем месте.

Условия труда на рабочих местах определяются по результатам специальной оценки или аттестации рабочих мест.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа.

Как контролеры узнают о том, что работодатель нарушил законодательство о СОУТ

У трудовой инспекции есть немало способов выяснить, как работодатели выполняют законодательство о СОУТ: Наказать работодателя за нарушения норм законодательства о СОУТ можно по результатам плановой, внеплановой проверки или вообще без них. Например, если факт нарушения установлен решением суда или по результатам проверки прокуратуры.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем. В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда (см.

«»). Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП.

Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель. Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  • СОУТ является основным видом ее деятельности.
  • Получена соответствующая аккредитация.
  • В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  • Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Для проводящей организации

Организация, проводящая СОУТ, до начала выполнения работ, но не позднее, чем через 5 рабочих дней со дня заключения с работодателем договора, обязана: 1) Представить в ФГИС сведения:

  1. полное наименование, ИНН и ОГРН работодателя;
  2. индивидуальные номера рабочих мест, СНИЛС и численность занятых на них работников.

2) Получить для предстоящей СОУТ идентификационный номер (присваивается системой в автоматическом режиме) и сообщить его работодателю до начала проведения спецоценки. Данный номер является обязательным реквизитом отчета о результатах.

В течение 3 рабочих дней со дня передачи во ФГИС сведений о результатах проведения СОУТ необходимо уведомить работодателя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении. Обязанность в течение 10 рабочих дней передавать в Минтруд России информацию:

  1. о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации, с указанием вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, которые были исключены из области аккредитации (требование будет действовать с 1 января 2020 до 31 декабря 2021 года);
  2. об изменении состава экспертов организации, имеющих сертификат на право выполнения работ по СОУТ.

В работе можно применять только методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов во всех диапазонах классов условий труда, установленных методикой проведения СОУТ.

Инфракрасное излучение как вредный и (или) опасный фактор производственной среды заменяется на интенсивность и экспозиционную дозу теплового облучения. При несоответствии организации требованиям Федерального законом №426-ФЗ ее деятельность будет приостановлена.

А что делать, если в 2013 году была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда?

Нужна ли в таком случае специальная оценка?

Согласно части 4 статьи 27 Закона N 426-ФЗ, если аттестация рабочих мест по условиям труда была проведена в 2013 году, то в этом случае специальная оценка на таких рабочих местах может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения данной аттестации, т.е.

до 2018 года. Моментом завершения аттестации рабочих мест согласно п. 44 считается дата издания работодателем приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации.

При этом работодатель вправе провести специальную оценку до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Этап 2.

Технический

На этом этапе выбранная экспертная организация сообщает заказчику, когда ее эксперты и сотрудники лаборатории начнут СОУТ. Шаг 4. Когда эксперты придут к вам, проведите с ними вводный инструктаж по охране труда.

Вместе определите, на каких местах будете проводить декларирование, а на каких — замеры.

Сопровождайте экспертов во время замеров. Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов нужно проводить в присутствии работников. Но если, например, СОУТ проводят в медицинской организации, нельзя проводить исследования при пациентах.

Постарайтесь правильно организовать замеры, чтобы работник понимал, что проводится в отношении его рабочего места. Шаг 5. После замеров, пока эксперты будут интерпретировать результаты исследований и составлять отчет, подготовьте декларацию соответствия условий труда. Эксперты организации, которая проводит СОУТ, это делать не обязаны, но могут пойти на встречу и помочь с ее подготовкой.

Обратите внимание! Отчет вам направят для обсуждения. На этом этапе вы вправе проверить все карты СОУТ, протоколы, заключения экспертов и даже, возможно, найти свои ошибки в наименовании рабочих мест или структурных подразделений. В дальнейшем, когда экспертная организация привезет вам готовый подписанный отчет, никакие изменения внести уже будет нельзя.

Шаг 1 Выбрать исполнителя, издать приказ и утвердить перечень мест

Оценивают рабочие места специальные люди, у которых для этого есть оборудование и знания. Предприниматель не может проводить ее для себя сам.

У исполнителя должна быть аккредитация — ее можно проверить Тут же — в разделе

«Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»

— можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ. Оценка одного рабочего места в Санкт-Петербурге стоит от 600 до 2000 Р, в Москве цены примерно на том же уровне.В огромных опенспейсах оценивать нужно только 20% мест, , На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

  • Срочность.
  • Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
  • Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
  • Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.

Я обзвонила десяток компаний, выбрала троих с нормальной для меня ценой, проверила, чтобы у них была аккредитация, а потом вспомнила, в какой компании из трех со мной дружелюбнее говорили по телефону.

С этой компанией я заключила стандартный договор.Сначала читать, потом подписывать Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать.

Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.Приказ, график и перечень составила лично я, для примера.

Оформление может отличаться от вашего.

Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.

Зачем потребовались такие поправки?

Поправки направлены на повышение качества проведения специальной оценки условий труда и разработаны по результатам анализа практики применения законодательства о спецоценке.

Результаты контрольно-надзорной деятельности Роструда свидетельствуют о том, что в ряде случаев в нарушение требований законодательства отчёты во ФГИС СОУТ организациями, проводившими спецоценку, по тем или иным причинам не передаются либо передаются в неполном объёме.

Это создает риски возможного умышленного сокрытия отчётов, что фактически снижает достоверность накапливаемых во ФГИС СОУТ данных, а также не позволяет своевременно выявить с использованием автоматических сервисов ФГИС СОУТ возможные нарушения и принять меры по восстановлению нарушенных прав работников. Поправки позволят повысить качество проведения специальной оценки условий труда в целях обеспечения соблюдения гарантий и прав работников.

Автоматические штрафы СОУТ 2020

За то, что работодатель нарушил установленные законом правила проведения спецоценки или не провел эту процедуру совсем, в 2020 году по-прежнему будут наказывать по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Размеры наказаний не изменились — работодателя предупредят или оштрафуют в следующих размерах:

  1. должностных лиц и ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
  2. компании — от 60 000 до 80 000 руб.

Отличия штрафов-2020 от действующих в 2020 году — возможность их наложения не только инспекторами во время проверок, но и формирование штрафов в автоматическом режиме.

Специальная компьютерная программа будет осуществлять мониторинг сведений, поступающих в ФГИС СОУТ, и сопоставлять данные о сроке регистрации работодателей с информацией о проведенной ими спецоценке. Если программа обнаружит, что компания действует более года, но не проводила спецоценку, штраф по ч.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+